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　　 发展普惠托育服务，要充分 调动 社会
力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏 
观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设  补贴标 准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。