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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，
一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 
惠机构开办成 本； 另一方面 ，采取公 建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务 等多种方  式，降低普惠机构
运营成本。