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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在
选择
托育机构时 都会关注服务质量，包括
 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量  参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。