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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。  中国 宏观经 济研究院社
会发展所研究员张本波提  出，一方面，要加大政 府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 
普惠机构开办成 本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。