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　　发展普惠托 育服务，要 充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成 本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展 所研 究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励
补助、 购买  服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。