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　　首先 ，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位  供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个 ，距离“十 
四五”期 末4.5 个的目标尚存很大差距。