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其三，托 育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师 资水  平、 内外环境、照护
内容等， 但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。