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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育
机 构时都会关注服务质量，包括
机构资 
质、师资 水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中， 各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离  于相关部门 的监管体系之外。