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首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据  显示
， 三成以上婴幼
儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.
5个的

目标尚存很大差距。