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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理
的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资 力度 ，提高托
 位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另 一 方面，采取公建民营、运营 补贴 、奖励补助、购买  服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。