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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量
 积极 
性

，而社会力量 往往 面临高成本压力，
需要建立合 理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 
惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴
、奖励补助、购
买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。