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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力 ，需 要

建立合理的成本分担机制。中国
宏观经  济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；
另一 方面， 
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等 多种方式，降低普惠机构运营成本。