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　　发展普惠托育服务，
要充分调动 社 会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展  所研究员张本 波提出，一  方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。