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　　其三，托育服务领域 人才 短缺， 有效监管机 制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照 护内容等，但在现
实中，各
托 育机构提供的服务质量参差不齐，

一些非正
规机构游离于相关部门 的监管体系之外。