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首先，托育服务需
求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育 机构入 托率仅为6%左右， 托
位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距 离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。