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　　其三，托育服务领域人 才短缺， 
有效监管机制尚不健全 。黄绮认
 为，大多数
家庭在选择托  育机构时 都会关注服务质量，包 

括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在
现实中，各托育机构提

供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体 系之外。