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　　发展普惠 
托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往
面临高成本 
压力，需要建立合 理的成本分担机  制。
中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公 建民营、 运营补贴
、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。