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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给 不足的矛盾 突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21年 底，我国每千 人口 
拥有 3岁以下婴幼儿托位数  为
2.03个，距离“十四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。