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　　发展普惠托育服务，要
充分调动 社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分 担机制
。中国宏观经 济研究院社会 发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式 ，降低普惠 机构运 营成 本。