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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显
示，

三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有

托
育机构 
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口  拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四  五” 期末 4 .5个的目标尚存很大差距。