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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构
资质、 师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门 的监管体系之外。