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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 
岁以 下婴幼
儿托位数为2. 03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。