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　　其三，托育
服务领域人才短 缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐， 
一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。