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　　其三 ，托育服 务领域人才 短缺，有效监管机制 尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 
量，
包括机
构 资质、师资水平、内外环境、照护 
内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。