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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量
积极性，而社会力量 
往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出 
，一方  面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，  进一步降低普惠机构开办成本；另一 方
面，采 取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
构 运营成 本。