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　　发展普惠  托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理 的成本分担机 制。中 国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方 
面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准
，进一步降低 普惠
机构开办成本；另一方
面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式， 降低普惠机构运营成本。