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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面
 ，要加大政府投资力度，提高
 托位建设补贴标准，进一步
降低普 惠机构开办成本；  另一方面，
采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。