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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认
为， 大多数家庭在选择 托育机构时 
都会关注服务质量，包括机构资质、师资  水平、内外环
境、照
护
内容等，但在现实中 ，
各托 育机构提供的服务质量参
差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。