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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有效 监管机制尚 不 健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都 会关注服务质量， 包括机构资质、 师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 
门的监管体系
之外。