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　　发展普惠托育服务，要充分
 调动 社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合 理的成本分担 机制。中国宏观经济研究 院 社会发展所研究员张本波 提出，  一方  面，要加
大政府投资力度 ，提高托位 建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、 运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。