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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往 
面临高成本压力
 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补 助、购  买服务等多种方式 ，降 低普 
惠机 构运营成本。