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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求， 但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至  2021年 底， 我国每千人口 拥有3岁 
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚 存很大差距。