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　　发展普惠托育服务， 要充
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 
建立 合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度  ，提高托位建设补贴标准，进一步
 降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建 民营、运营补  贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。