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首先 ，托育服务需
求旺盛与供给不足的矛盾突出
。
 数
据显示，三成
以上婴幼儿  家 庭有
托育需求，但现有托 育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 
我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存 
很大差距。