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　　其 三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机
制尚不健全。黄绮认为

，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
  资水平、内  外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关 部门的监管体系之
外。