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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社 会力量往往 
面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出
，一方 面
，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民
营、运营
补贴、奖励补助  、购买服务等多种方式 ，降低普 惠机构运营成本。