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　　其三，托育服务领域人才短缺 
，有效监管机制尚
不健全
。黄绮认为，
大多数家庭在选
择托育

机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师 资水平、

内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。