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　　 发展普惠 托育
 服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往 往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一 方面 ，要加大政府投资 
力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠
机构开办成本；另 一方面， 采 取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。