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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
 出。数 据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托

育需求，但现有托育机构入 托率
仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我
国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。