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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 
的矛盾突出。数据 显示 ，三成以上婴幼儿家庭有 托育需 求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，  我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托 
位数为  2.0
3个，距离“十四五”期末4.5个的目标
尚存很大差距。