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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量 往往 面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进 一步 
降低普惠 机构开办成本；另一方 
面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。