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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚
不健 
全。黄绮认 为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质  量， 包括机构 资质、师
 资水平、内外环境、照护内容 等，但在现  实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非
正  规机构游离于相  关部门的监管体系之外。