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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力  量往往面临高成本 压力，需要建立合 理的成本 分担机制  。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准
，进一步降低普惠机构开
办成本；另一 方面，采取公 建民
 营、 运 营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。