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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 
不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家
庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下
婴幼儿托位
数为2.03个 ，距离 “十四五”期末 4
.5个的目标尚 存很大差距。