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　　其三，托育服务领域人才短缺，  有效监管机制 尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关
注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实
中
 ，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非 
正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。