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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全 。黄绮认为，大多数
家庭在选  择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照 护内容等，但在现实中
，各托育机构

提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相 关部 门的监
管体系之外。