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　　其三，
托育服务领域人才 短缺 ，有效监管机
 制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都  会关注服务质量，包括机构
资质、师 资水平、内外环境、 照护内容等，但 在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关 部门的监管体系之外。