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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。 
数 据显示 ，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.
03个，距离“十四

五”期末4.5个的目标尚存很大差距。