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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经
济研究院 社 会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准
 ，进一步降低普
惠机构开办成本；另一

方面，采取公建民营、运营 
补贴、 奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。