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其
三 ，托

育服务领域
人才短缺，有 效监管机

制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，
但在 现实中，各托 育 
机构提供
的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。